4.狠抓企业的扭亏增盈
为了扭转乡镇企业的落后面貌,从1994年开始,阿克苏市就注重对亏损企业加强领导和管理。多次召集经济口领导,深入企业调查研究,集体会诊,现场办公,及时协调解决企业当年生产经营中存在的实际困难,为企业排忧解难,并协助制定扭亏增盈计划。与亏损企业的厂长(经理)签订扭亏(减亏)责任书,兑现奖罚措施。经过几年的努力,阿克苏市的乡镇企业,除了两户过去债务太多,实在无法挽回以外,其余全都实现了扭亏为盈。
今后发展思路
“九五”期间,阿克苏市发展乡镇企业,要认真贯彻《乡镇企业法》,进一步明确思路,转变观念,正确处理好速度与效益的关系,逐步实现由粗放型经营向集约型经营的转变。继续坚持以大农业为依托,以棉纺为“龙头”产业,积极发展纺织业和服装加工业,尽快形成纺纱、织布、服装加工等“一条龙”生产的整体行业优势;以粮油加工为主体产业,逐步转向农、林、牧、副、渔全面发展;以巩固和壮大现有的纺织、粮油加工、建筑、建材和种养结合的“菜蓝子”工程等几大支柱产业。
基本发展思路是:坚持“从实际出发,因地制宜,量力而行”的方针,在结构上以支持乡办、村办集体企业为主,尽快兴办起点高、技术新、效益好的企业群体。在布局上以建立相对集中的乡镇企业小区为主攻方向,打破区域界限,跨乡镇、跨行业、跨区域进行横向发展,坚持“积极扶持,合理规划,分类指导,依法管理”的原则。一是要坚持多轮驱动,多轨运行。哪个轮子转得快,就让它快转,只要是有效益的速度、有市场的速度,能多快就多快,向市场要效益;二是要因地制宜,发挥各自优势,实行多业并举,只要是有市场、有效益,能发展什么就发展什么,坚持不论产业,看市场;三是坚持“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,不看成份看发展,在竞争中求发展;四是要深化改革,通过企业人股,合资兼并、破产等改革措施的实施,重组企业产权,搞活资产存量,使资产、人员在流动中重组。乡镇企业是在计划经济条件下孕育而生,并在市场经济中得到发展和壮大的,因此要通过转变经济增长方式,发扬二次创业的精神,再造乡镇企业的辉煌,紧紧抓住石油开发、铁路西延、“314”国道改建的良好机遇,加快发展步伐,努力使乡镇企业在“九五”期间发展成为全市经济的“半壁河山”,力争在本世纪末跨入自治区乡镇企业5亿元县市的行列。
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